新寧縣摩訶嶺公園和周邊道路投融資建設(shè)項目
招商招標公告
為進一步完善城市功能配套，改善人居生態(tài)環(huán)境，不斷提高城市承載能力，縣委、縣政府決定，對該項目進行招商招標。項目以“投融資+施工建設(shè)+政府回購”的模式確定該項目的投融資建設(shè)人。招標代理機構(gòu)湖南中投項目管理有限公司受招標人新寧縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局委托，對該項目進行招商招標，歡迎符合條件的投標人參與投標。
一、項目概況
1、招標單位：新寧縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局
2、項目實施單位：新寧縣城鎮(zhèn)農(nóng)村建設(shè)投資有限公司
3、項目名稱：新寧縣摩訶嶺公園和周邊道路投融資建設(shè)項目
4、資金來源：均由中標人通過投融資方式解決
5、項目概況：本項目工程全部位于新寧縣城區(qū)，其中：①摩訶嶺公園：征地拆遷、園林、亭臺樓閣、游步道等基礎(chǔ)設(shè)施，工程總投資約14000萬元（其中征地拆遷4000萬元）；②廣場中路：新建廣場中路（園藝南路至松園路）全長730米，工程總投資約2000萬元；③園藝南路:新建園藝南路，長936米，工程總投資約7000萬元（其中征地拆遷4400萬元）。具體詳見本項目施工設(shè)計圖。
6、招標范圍：路面工程、人行道等附屬工程、地下綜合管溝、道路交通安全設(shè)施工程及其它配套附屬工程（具體詳見招標文件）。
7、工期:1095日歷天
8、質(zhì)量要求：合格標準
9、保修要求：按國務院2000年279號令執(zhí)行
二、投融資建設(shè)人資格要求
1、在中國境內(nèi)依法注冊的企業(yè)法人，注冊資金不低于3000萬元，具有不低于本項目估算的投融資能力;
2、具有獨立法人資格并依法取得企業(yè)營業(yè)執(zhí)照，營業(yè)執(zhí)照處于有效期;
3、具有良好的財務狀況和商業(yè)信譽，履約情況良好;
4、湖南省外企業(yè)須按照省住建廳湘建建[2015]190號文件要求辦理省外入湘企業(yè)基本情況登記（以“湖南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)網(wǎng)”查詢?yōu)闇剩┗蚓哂杏行У娜胂媸┕さ怯涀C。;
5、具備建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的市政工程施工總承包壹級（含壹級）及以上資質(zhì)、園林古建筑專業(yè)承包叁級（含叁級）及以上資質(zhì)，安全生產(chǎn)許可證處于有效期;并在人員、設(shè)備、資金等方面具備相應的施工能力;
6、項目負責人（項目經(jīng)理）為市政工程專業(yè)壹級注冊建造師執(zhí)業(yè)資格，具備有效的Ｂ類安全生產(chǎn)考核合格證書，且證書注冊單位與投融資建設(shè)人一致，無在建工程;
7、技術(shù)負責人須具備建筑工程相關(guān)專業(yè)高級職稱資格
8、施工項目部關(guān)鍵崗位人員數(shù)量不得低于湘建建[2015]57號文規(guī)定的最低配備標準：項目負責人1人、項目技術(shù)負責人1人、施工員5人、安全員5人、質(zhì)量員2人、標準員1人、機械員2人、材料員1人、資料員1人。，且關(guān)鍵崗位人員不得有在建工程（以湖南省建設(shè)工程監(jiān)管網(wǎng)查詢?yōu)闇剩?需提供由勞動保障部門出具近六個月的繳納社保的證明并提供查詢網(wǎng)址。
9、本次招商招標不接受聯(lián)合體投標。
10、為證明自身的經(jīng)濟實力和財務狀況，報名參加本項目投標的投標人應在2016年 6 月 16 日17：00時前，從其銀行基本帳戶以轉(zhuǎn)賬方式向招標人指定帳戶一次性交納信譽保證金人民幣柒仟萬元(小寫：7000.00萬元)，確定為中標人的信譽保證金則轉(zhuǎn)為履約保證金壹仟伍佰萬元和建設(shè)保證金伍仟伍佰萬元；未中標的投標人信譽保證金在本招標項目中標通知書發(fā)出后5日內(nèi)無息全額退還。未按要求提交信譽保證金的投標，招標人將予以拒絕。
招標人指定的信譽保證金帳戶為：
收款單位：新寧縣財政國庫管理局
開戶銀行：中國工商銀行新寧大興支行
銀行賬號：1906020409200003669
本項目實行開標后資格審查；評標辦法按招商招標相關(guān)文件規(guī)定確定。
1、凡有意參加投標者，請投標人于2016年5月27日-2016年6月7日17：00止（北京時間）由擬任本項目負責人憑單位介紹信、授權(quán)委托書原件、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照原件、資質(zhì)證書原件及擬任本項目項目部關(guān)鍵崗位人員相關(guān)證書復印件（備上述資料彩色掃描件加蓋公章2套）到湖南中投項目管理有限公司（新寧縣金石鎮(zhèn)園藝路進修學校二樓）獲取本招標項目的招標文件、施工設(shè)計圖等資料，逾期不予辦理。
1、投標文件遞交和開標地點：新寧縣建設(shè)工程交易中心。
2、投標截止時間和開標時間：2016年 6月17日上午9:00；逾期送達的或者未送達指定地點或未按要求密封和加寫標記，招標人不予受理。
3、參加本次投標的企業(yè)法定代表人和委托代理人必須親自到場參加投標，投標人委托代理人必須為擬任本項目的項目負責人。
本次招商招標公告同時在湖南省招商網(wǎng)、中國崀山網(wǎng)、新寧縣人民政府門戶網(wǎng)站同時發(fā)布。
七、行政監(jiān)督
本次招商招標項目接受新寧縣發(fā)改局、新寧縣招商局、新寧縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局等相關(guān)部門監(jiān)督。
招標人：新寧縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局
項目實施單位：新寧縣城鎮(zhèn)農(nóng)村建設(shè)投資有限公司
聯(lián)系地址：新寧縣春風路
聯(lián)系人：李先生
聯(lián)系電話：13789138789
招標代理：湖南中投項目管理有限公司
聯(lián)系地址：新寧縣金石鎮(zhèn)園藝路進修學校二樓
聯(lián) 系 人：王新林 李振華
聯(lián)系電話：18670523536 18166115588
附：
新寧縣摩訶嶺公園和周邊道路投融資建設(shè)項目
投標人須知
本項目是為進一步完善城市功能配套，改善人居生態(tài)環(huán)境，不斷提高城市承載能力。新寧縣委、縣政府決定該項目以“投融資+施工建設(shè)+政府回購”的模式整體發(fā)包?，F(xiàn)就項目的基本情況說明如下。
一、項目概況：詳見本項目招商招標公告，具體如下：
（一）摩訶嶺公園
征地拆遷、園林、亭臺樓閣、游步道等基礎(chǔ)設(shè)施，工程概算14000萬元（其中征地拆遷4000萬元）。
（二）廣場中路
新建廣場中路（園藝南路至松園路）全長730米，工程概算2000萬元。
1、路面工程：瀝青混凝土路面。
2、下水道工程：雨污分流。
3、人行道等附屬工程：大理石道板、港灣式公交?？奎c和候車亭、路燈、綠化等。
4、地下綜合管溝：集約化建設(shè)弱電管溝，燃氣管道。
5、道路交通安全設(shè)施：規(guī)范道路交通標識、標牌、標線等交通設(shè)施。
（三）園藝南路
新建園藝南路，長936米，工程概算7000萬元（其中征地拆遷4400萬元）。
1、路面工程：瀝青混凝土路面。
2、下水道工程：雨污分流。
3、人行道等附屬工程：大理石道板、港灣式公交?？奎c和候車亭、路燈、綠化等。
4、地下綜合管溝：集約化建設(shè)弱電管溝，燃氣管道。
5、道路交通安全設(shè)施：規(guī)范道路交通標識、標牌、標線等交通設(shè)施。
二、履約保證
1、投資承建人必須以自有資金和本項目相應的融資能力作為項目建設(shè)保障，投資承建人必須協(xié)助項目業(yè)主向銀行融資到位，投資銀行必須與政府正式簽訂融資合同。
2、建設(shè)資金保障。在貸款資金未到位前，摩訶嶺公園和周邊道路建設(shè)項目由投資承建人全部籌資建設(shè)。打入項目指定財政賬戶建設(shè)保證金及經(jīng)項目業(yè)主核定的工程進度相應的應付未付工程款，按照銀行同期貸款基準利率并上浮30%計算，即年利率按不高于6.5%(含6.5%)固定利率計算（不受銀行市場利率變動影響）。履約保證金貳仟叁佰萬元不計利息，按工程進度分三次返回給投資承建人。其中：工程正式開工時返回1300萬元，道路工程完工后返回500萬元，工程全部完工、驗收合格后返回500萬元。
3、項目業(yè)主履約擔保。本項目業(yè)主根據(jù)縣人民政府及縣人大常委會的有關(guān)規(guī)定承諾該項目由新寧縣人民政府作為償還債務主體，償還資金按規(guī)定列入縣財政預算。
4、如投資承建人在履行本項目施工過程中出現(xiàn)嚴重延誤工期等違約行為(違約條款在簽訂合同時另行約定)，業(yè)主可單方面解除合同，有權(quán)另行選擇其他施工企業(yè)，并對投資承建人已完成投資施工形成的30%工程款不予支付，作為投資承建人對業(yè)主違約的損失賠償。
5、建設(shè)保證金和履約保證金的使用管理。投資承建人在完成本項目500萬元工程量后，在投資承建人協(xié)助本項目業(yè)主向銀行融資其貸款資金未到位前，為確保工程進度，可以申請使用建設(shè)保證金按進度及相應比例支付后續(xù)工程款。履約保證金在本項目竣工驗收合格后五個工作日內(nèi)一次性退還給投資承建人。
三、項目工程造價的計價結(jié)算辦法及決算審計辦法
建安工程費采用按實際量、清單計價的方式結(jié)算，工程竣工后按以下辦法決算：
1、工程量確定：按實計量。①新建道路除路基土石方工程外的工程量、按施工設(shè)計圖，甲方確認的設(shè)計變更、施工簽證資料按實計量。②土石方挖填總量以施工設(shè)計圖設(shè)計量為準，土石方類別及比例由業(yè)主組織監(jiān)理、施工、縣內(nèi)相關(guān)部門共同進行現(xiàn)場確定，余土外運遠距按實際發(fā)生計算。③雨水、污水管外接各排水、排污口，支線道路及交叉口鋪瀝青混凝土等新增工程量，按簽證資料據(jù)實計量。④工程量的變更按新政辦發(fā)〔2015〕26號的規(guī)定執(zhí)行。
2、計價：根據(jù)甲方、監(jiān)理、施工方共同確定的實際施工工程量，按湘建價[2014]113號文及其統(tǒng)一解釋文件中的計價規(guī)則和消耗量標準且按湘建價〔2016〕72號文件（湖南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于印發(fā)《關(guān)于增值稅條件下計費程序和計費標準的規(guī)定》及《關(guān)于增值稅條件下材料價格發(fā)布與使用的規(guī)定》的通知）中的一般計稅法的計費程序和計費標準計取相關(guān)費用（土石方按2014《湖南省建筑工程消耗量標準》，其他按2014《湖南省市政工程消耗量標準》）；人工工資按湘建價〔2014〕112號文件；材料單價按邵陽市定額站發(fā)布的施工同期建筑工程材料價格（新寧縣部分）確定。材料單價發(fā)布文件中缺項材料或品種、質(zhì)量、規(guī)格不同材料，按甲方、監(jiān)理及施工方簽認的市場單價進行計算，簽證單價在結(jié)算時不再下調(diào)
3、建設(shè)工程總造價。由縣財政投資評審部門按工程初步概算完成工程投資評審、作為項目工程總投資額；經(jīng)審計或在財政評審決算后，按總造價下調(diào)不少于5%（下調(diào)比例最終以合同約定的為準），作為建安工程造價。
4、本項目必須在縣內(nèi)繳納相關(guān)稅費。
四、產(chǎn)權(quán)歸屬及建成后的管護
摩訶嶺公園和周邊道路產(chǎn)權(quán)歸新寧縣人民政府，工程竣工驗收合格后，按程序?qū)⒛υX嶺公園和道路移交給新寧縣公用事業(yè)管理局管理和維護。
五、政府回購方式
投融資承建人應無條件全額承擔項目建設(shè)所需資金，包括自主或協(xié)助項目業(yè)主以該項目向金融機構(gòu)爭取貸款，若貸款資金不能及時到位或貸款額不能足額覆蓋建設(shè)所需，則投融資承建人應以自有資金或自行通過其它渠道融資，以確保項目如期保質(zhì)完工，工程竣工驗收合格后，政府以回購方式分期回購。
(一)投融資承建人利用政府出資的國有獨資企業(yè)（政府性或商業(yè)性融資平臺）作為項目融資主體的回購方式
1、回購期及回購款支付比例。項目在竣工驗收合格并經(jīng)新寧縣財政投資評審部門和審計部門完成工程項目決算審計后，其工程決算款在投融資承建人協(xié)助本公益性項目貸款資金到位后可分兩期進行回購。第一個回購期：工程驗收合格結(jié)算后支付工程回購款50%；第二個回購期，即竣工驗收合格決算后第2年末支付回購款45%；質(zhì)保金5%按規(guī)定退還。如因貸款資金未到位導致項目業(yè)主無資金來源支付則延期回購（延期回購期限項目業(yè)主視資金籌措情況而定），在延期回購期內(nèi)，其應付未付工程款按年6.5%的固定利率計算利息支付給投融資承建人。
2、投融資承建人在建設(shè)期內(nèi)積極協(xié)助業(yè)主向銀行貸款及時到位后，可提前按工程進度的75%支付工程款。
（二）投融資承建人以自有資本注冊公司作為項目融資主體的回購方式
1、回購期及回購款支付比例。項目在竣工驗收合格并經(jīng)新寧縣財政投資評審部門和審計部門完成工程項目審計后，其工程決算款分8年等額回購（不含項目建設(shè)期），回購期內(nèi)，對縣人民政府尚未回購的款項，按年6.5%的固定利率計算（不受銀行市場利率變動影響）作為投融資承建人投資回報（含投融資承建人作為本項目融資主體的融資成本）。
2、在建設(shè)期內(nèi)，對投融資承建人自行融資施工的項目融資成本（建設(shè)期利息）按照經(jīng)項目業(yè)主核定的工程進度相應的應付未付工程款根據(jù)銀行同期貸款基準利率并上浮30%計算，即年利率按不高于6.5%(含6.5%)固定利率計算（不受銀行市場利率變動影響）。
3、縣人民政府授權(quán)的融資主體獲得本項目相應的上級專項資金或銀行貸款時，可提前回購。
六、投融資承建人協(xié)助業(yè)主融資要求
對采用政府出資國有獨資企業(yè)作為項目融資承貸主體方式的，投融資承建人應積極協(xié)助承貸主體做好相關(guān)工作，并滿足以下條件：
1、貸款額度應覆蓋項目總投資（包括預計征地拆遷款8400萬），計2.3億元人民幣以上；
2、貸款年限不少于10年；
3、貸款利率在央行同期貸款基準利率的基礎(chǔ)上上浮最多不得超過30%，即年利率不高于6.5%。
未盡事宜，詳見招標文件。