新寧縣城市主要道路提質(zhì)改造投融資建設(shè)項(xiàng)目
招商招標(biāo)公告
為進(jìn)一步提升旅游城市品質(zhì)，完善城市功能配套，縣委、縣政府決定，對(duì)新寧縣崀山大道等主要市政道路工程進(jìn)行提質(zhì)改造。項(xiàng)目以“投融資+施工建設(shè)+政府回購(gòu)”的模式確定該項(xiàng)目的投融資承建人。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)湖南省天平項(xiàng)目管理有限公司受招標(biāo)人新寧縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局委托，對(duì)該項(xiàng)目進(jìn)行招商招標(biāo)，歡迎符合條件的投標(biāo)人參與投標(biāo)。
一、項(xiàng)目概況
1、招標(biāo)單位：新寧縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局
2、項(xiàng)目實(shí)施單位：新寧縣城鎮(zhèn)農(nóng)村建設(shè)投資有限公司
3、項(xiàng)目名稱：新寧縣崀山大道等主要市政道路工程提質(zhì)改造項(xiàng)目
4、資金來(lái)源：均由中標(biāo)人通過(guò)投融資方式解決
5、項(xiàng)目概況：本項(xiàng)目工程全部位于新寧縣城區(qū)，其中：①崀山大道全長(zhǎng)7400米，工程總投資約6000萬(wàn)元；②大興路（解放路至現(xiàn)新武路）全長(zhǎng)2600米，工程總投資約4000萬(wàn)元；③春風(fēng)路（解放路至小百花商務(wù)賓館側(cè)路）全長(zhǎng)1600米，工程總投資約3000萬(wàn)元；④舜皇大道（高速連接線至建設(shè)北路）全長(zhǎng)1180米，工程總投資約1500萬(wàn)元；⑤配套改造松園路、擁軍路、建設(shè)北路、人民北路等連接道路，工程總投資約2500萬(wàn)元。具體詳見(jiàn)本項(xiàng)目施工設(shè)計(jì)圖。
6、招標(biāo)范圍：瀝青混凝土路面工程、人行道工程、排水工程、綠化工程、綜合管網(wǎng)工程、道路交通安全設(shè)施工程及其它配套附屬工程的投融資建設(shè)（具體詳見(jiàn)招標(biāo)文件）。
7、工期:180日歷天
8、質(zhì)量要求：合格標(biāo)準(zhǔn)
9、保修要求：按國(guó)務(wù)院2000年279號(hào)令執(zhí)行
二、投標(biāo)人資格要求
1、具有獨(dú)立法人資格并依法取得企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照，營(yíng)業(yè)執(zhí)照處于有效期，注冊(cè)資金不低于3500萬(wàn)元；湖南省外企業(yè)按照省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳湘建建[2015]190號(hào)文件要求須具有有效的入湘施工登記證；
2、具有不低于本項(xiàng)目總投資額（人民幣17000.00萬(wàn)元）的投融資能力；財(cái)務(wù)狀況良好，沒(méi)有處于財(cái)產(chǎn)被接管、破產(chǎn)或其他不良狀態(tài)，無(wú)重大不良資產(chǎn)或不良投資項(xiàng)目，且近3年年度財(cái)務(wù)報(bào)告應(yīng)當(dāng)經(jīng)具有法人資格的中介機(jī)構(gòu)審計(jì)。商業(yè)信譽(yù)良好，近3年內(nèi)企業(yè)無(wú)涉及重大資產(chǎn)的不良訴訟，履約情況良好，近3年無(wú)重大違法行為，目前未處于工程招投標(biāo)資格被取銷狀態(tài)。
3、具備建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的市政公用工程施工總承包一級(jí)及以上施工資質(zhì)，安全生產(chǎn)許可證處于有效期；并在人員、設(shè)備、資金等方面具備相應(yīng)的施工能力；
4、擬任本項(xiàng)目工程的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)具有市政工程專業(yè)一級(jí)注冊(cè)建造師執(zhí)業(yè)資格及有效的B類安全生產(chǎn)考核合格證，且證書(shū)注冊(cè)單位與投標(biāo)人一致，無(wú)在建項(xiàng)目；擬任技術(shù)負(fù)責(zé)人須具備市政工程相關(guān)專業(yè)高級(jí)職稱資格；施工項(xiàng)目部關(guān)鍵崗位其他人員具體要求不得低于湘建建〔2015〕57號(hào)文件規(guī)定的最低配備標(biāo)準(zhǔn)。施工項(xiàng)目部關(guān)鍵崗位人員需提供由勞動(dòng)保障部門出具的本招標(biāo)項(xiàng)目投標(biāo)截止時(shí)間前近半年連續(xù)6個(gè)月的繳納社保的證明原件并提供查詢網(wǎng)址，且不得有在建工程。
5、為證明自身的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和財(cái)務(wù)狀況，報(bào)名參加本項(xiàng)目投標(biāo)的投標(biāo)人應(yīng)在2016年6月17日17：00時(shí)前，從其銀行基本帳戶以轉(zhuǎn)賬方式向招標(biāo)人指定帳戶一次性交納信譽(yù)保證金人民幣伍仟壹佰萬(wàn)元(小寫：5100.00萬(wàn)元)，確定為中標(biāo)人的信譽(yù)保證金則轉(zhuǎn)為履約保證金壹仟柒佰萬(wàn)元和建設(shè)保證金叁仟肆佰萬(wàn)元；未中標(biāo)的投標(biāo)人信譽(yù)保證金在本招標(biāo)項(xiàng)目中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出后5日內(nèi)無(wú)息全額退還。未按要求提交信譽(yù)保證金的投標(biāo)，招標(biāo)人將予以拒絕。
招標(biāo)人指定的信譽(yù)保證金帳戶為：
收款單位：新寧縣財(cái)政國(guó)庫(kù)管理局
開(kāi)戶銀行：中國(guó)工商銀行新寧大興支行
銀行賬號(hào)：1906020409200003669
6、本招標(biāo)項(xiàng)目不接受聯(lián)合體投標(biāo)。
7、禁止中標(biāo)人轉(zhuǎn)包及違法分包，并且不允許企業(yè)有打牌子、掛靠等行為，如有以上行為者一經(jīng)查實(shí)取消其中標(biāo)資格，并按相關(guān)法律法規(guī)處理。
三、資格審查方式和評(píng)標(biāo)辦法：
本項(xiàng)目實(shí)行開(kāi)標(biāo)后資格審查；評(píng)標(biāo)辦法按招商招標(biāo)有關(guān)文件確定。
四、招標(biāo)文件的獲取以及澄清答疑發(fā)布
1、凡有意參加投標(biāo)者，請(qǐng)投標(biāo)人于2016年5月27日 -2016年6月7日17：00止（北京時(shí)間）由擬任本項(xiàng)目負(fù)責(zé)人憑單位介紹信、授權(quán)委托書(shū)原件、企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照原件、資質(zhì)證書(shū)原件及擬任本項(xiàng)目項(xiàng)目部關(guān)鍵崗位人員相關(guān)證書(shū)復(fù)印件（備上述資料彩色掃描件加蓋公章2套）到湖南省天平項(xiàng)目管理有限公司（邵陽(yáng)市邵陽(yáng)大道東湖日欣小區(qū)1棟1單元1703室）獲取本招標(biāo)項(xiàng)目的招標(biāo)文件、施工設(shè)計(jì)圖等資料（1000元/套），逾期不予辦理。
五、投標(biāo)文件遞交、開(kāi)標(biāo)地點(diǎn)：
1、投標(biāo)文件遞交和開(kāi)標(biāo)地點(diǎn)：新寧縣建設(shè)工程交易中心 。
2、投標(biāo)截止時(shí)間和開(kāi)標(biāo)時(shí)間：2016年6月20日上午9:00；逾期送達(dá)的或者未送達(dá)指定地點(diǎn)或未按要求密封和加寫標(biāo)記，招標(biāo)人不予受理。
3、參加本次投標(biāo)的企業(yè)法定代表人和委托代理人必須親自到場(chǎng)參加投標(biāo)，投標(biāo)人委托代理人必須為擬任本項(xiàng)目的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。
六、發(fā)布公告的媒介
本次招商招標(biāo)公告同時(shí)在湖南省招商網(wǎng)、中國(guó)崀山網(wǎng)、新寧縣人民政府門戶網(wǎng)站同時(shí)發(fā)布。
七、行政監(jiān)督
本招商招標(biāo)項(xiàng)目接受新寧縣發(fā)改局、縣招商局、新寧縣住建局等相關(guān)部門共同監(jiān)督。
八、聯(lián)系方式
招標(biāo)人：新寧縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局
項(xiàng)目實(shí)施單位：新寧縣城鎮(zhèn)農(nóng)村建設(shè)投資有限公司
聯(lián)系地址：新寧縣春風(fēng)路
聯(lián)系人：李先生
聯(lián)系電話：13789138789
招標(biāo)代理：湖南省天平項(xiàng)目管理有限公司
聯(lián)系地址：邵陽(yáng)市邵陽(yáng)大道東湖日欣小區(qū)1棟1703室
聯(lián) 系 人：彭國(guó)平 聯(lián)系電話：13397390131
傳 真：0739-5221333
附：
新寧縣城市主要道路提質(zhì)改造投融資建設(shè)項(xiàng)目投標(biāo)人須知
本項(xiàng)目是為進(jìn)一步提升旅游城市品質(zhì)、完善城市功能配套的市政道路工程。新寧縣委、縣政府決定該項(xiàng)目以“投融資+施工建設(shè)+政府回購(gòu)”的模式整體發(fā)包?，F(xiàn)就項(xiàng)目的基本情況說(shuō)明如下。
一、項(xiàng)目概況：詳見(jiàn)本項(xiàng)目招標(biāo)公告，具體如下：
（一）崀山大道提質(zhì)改造
崀山大道全長(zhǎng)7.4公里，工程總投資約6000萬(wàn)元。
1、路面工程：鋪12公分厚瀝青混凝土。
2、下水道工程：高速連接線至1號(hào)漁港上100米處的道路兩邊各增加一條污水管，實(shí)行雨污分流，與大興路、春風(fēng)路、舜皇大道、金園路、廣場(chǎng)路全部連通。
3、人行道工程：①高速連接線至1號(hào)漁港上100米處段，按原規(guī)劃設(shè)計(jì)要求，參照丹霞賓館、陽(yáng)光醫(yī)院、會(huì)展中心等已建成的標(biāo)準(zhǔn)，補(bǔ)齊花崗巖道板。②1號(hào)漁港至北大門段，水泥墊層補(bǔ)齊，連村安置房前鋪設(shè)花崗巖道板。③無(wú)障礙人行道，港灣式公交?？奎c(diǎn)和候車亭。
4、綠化帶和護(hù)坡：①西站至財(cái)政局段、地稅局至大興路段的綠化，按原規(guī)劃設(shè)計(jì)要求進(jìn)行補(bǔ)植，并對(duì)護(hù)欄進(jìn)行提質(zhì)改造；②連村段綠化帶護(hù)欄提質(zhì)改造，兩側(cè)現(xiàn)有的行道樹(shù)進(jìn)行補(bǔ)植和管護(hù)，置換部分大樹(shù)；③增加生態(tài)護(hù)坡。
5、地下綜合管溝：集約化建設(shè)弱電管溝。
6、道路交通安全設(shè)施：規(guī)范道路交通標(biāo)識(shí)、標(biāo)牌、標(biāo)線等交通設(shè)施。
（二）大興路提質(zhì)改造
大興路（解放路至現(xiàn)新武路）全長(zhǎng)2.6公里，工程總投資約4000萬(wàn)元。
1、路面工程：鋪12公分厚瀝青混凝土。
2、下水道工程：在非機(jī)動(dòng)車道處各增加一條雨水道。
3、人行道工程：無(wú)障礙人行花崗巖道板，公交?？奎c(diǎn)和候車亭。
4、綠化提質(zhì)工程：綠化帶護(hù)欄提質(zhì)改造，對(duì)行道樹(shù)進(jìn)行補(bǔ)植和管護(hù)。
5、地下綜合管溝：集約化建設(shè)弱電管溝。
6、停車場(chǎng)設(shè)置：利用大興路周邊空地和玲瓏超市門口用地，改造為停車場(chǎng)。
7、道路交通安全設(shè)施：規(guī)范道路交通標(biāo)識(shí)、標(biāo)牌、標(biāo)線等交通設(shè)施。
（三）春風(fēng)路提質(zhì)改造
春風(fēng)路（解放路至小百花商務(wù)賓館側(cè)路）全長(zhǎng)1.6公里，工程總投資約3000萬(wàn)元。
1、路面工程：鋪設(shè)8-9公分厚瀝青混凝土。
2、綠化提質(zhì)：對(duì)行道樹(shù)進(jìn)行補(bǔ)植和管護(hù)。
3、人行道工程：無(wú)障礙人行花崗巖道板，港灣式公交?？奎c(diǎn)和候車亭。
4、下水道工程：在道路兩邊各增加一條污水管。
5、地下綜合管溝：集約化建設(shè)弱電管溝。
6、道路交通安全設(shè)施：規(guī)范道路交通標(biāo)識(shí)、標(biāo)牌、標(biāo)線等交通設(shè)施。
（四）舜皇大道提質(zhì)改造
舜皇大道（高速連接線至建設(shè)北路）全長(zhǎng)1180米，路面瀝青混凝土工程及綠化改造，總投資約1500萬(wàn)元。
（五）其它連接道路提質(zhì)改造
配套改造松園路、擁軍路、建設(shè)北路、人民北路等連接道路，總投資約2500萬(wàn)元。
二、履約保證
1、投資承建人必須以自有資金和本項(xiàng)目相應(yīng)的融資能力作為項(xiàng)目建設(shè)保障，投資承建人必須協(xié)助城市主要道路提質(zhì)改造項(xiàng)目業(yè)主向銀行融資到位，投資銀行必須與政府正式簽訂融資合同。
2、建設(shè)資金保障：在貸款資金未到位前，城市道路提質(zhì)改造項(xiàng)目由投資承建人全部籌資建設(shè)。打入項(xiàng)目指定財(cái)政賬戶的建設(shè)保證金及經(jīng)項(xiàng)目業(yè)主核定的工程進(jìn)度相應(yīng)的應(yīng)付未付工程款，按照銀行同期貸款基準(zhǔn)利率并上浮30%計(jì)算，即年利率按不高于6.5%(含6.5%)固定利率計(jì)算（不受銀行市場(chǎng)利率變動(dòng)影響）。履約保證金壹仟柒佰萬(wàn)元不計(jì)利息，按工程進(jìn)度分三次返回給投資承建人。其中：工程正式開(kāi)工時(shí)返回900萬(wàn)元，道路工程完工后返回400萬(wàn)元，工程全部完工、驗(yàn)收合格后返回400元。
3、項(xiàng)目業(yè)主的支付擔(dān)保：本項(xiàng)目業(yè)主根據(jù)縣人民政府及縣人大常委會(huì)的有關(guān)規(guī)定承諾該項(xiàng)目由新寧縣人民政府作為償還債務(wù)主體，償還資金按規(guī)定列入縣財(cái)政預(yù)算。
4、如投資承建人在履行本項(xiàng)目施工過(guò)程中出現(xiàn)嚴(yán)重延誤工期等違約行為(違約條款在簽訂合同時(shí)另行約定)，業(yè)主可單方面解除合同，有權(quán)另行選擇其他施工企業(yè)，并對(duì)投資承建人已完成投資施工形成的30%工程款不予支付，作為投資承建人對(duì)業(yè)主違約的損失賠償。
5、建設(shè)保證金和履約保證金的使用管理：投資承建人在完成本項(xiàng)目500萬(wàn)元工程量后，在投資承建人協(xié)助本項(xiàng)目業(yè)主向銀行融資其貸款資金未到位前，為確保工程進(jìn)度，可以申請(qǐng)使用建設(shè)保證金按進(jìn)度及相應(yīng)比例支付后續(xù)工程款。建設(shè)保證金條款及履約保證金在本項(xiàng)目竣工驗(yàn)收合格后五個(gè)工作日內(nèi)一次性退還給投資承建人。
三、項(xiàng)目工程造價(jià)的計(jì)價(jià)結(jié)算辦法及決算審計(jì)辦法
建安工程費(fèi)采用按實(shí)際施工工程量計(jì)量、以工程量清單計(jì)價(jià)的方式進(jìn)行組價(jià)，工程竣工后按以下辦法結(jié)算：
1、工程量確定：按實(shí)際施工工程量計(jì)量。①新建道路除路基土石方工程外的工程量、按施工設(shè)計(jì)圖，甲方確認(rèn)的設(shè)計(jì)變更、施工簽證資料按實(shí)計(jì)量。②土石方挖填總量以施工設(shè)計(jì)圖設(shè)計(jì)量為準(zhǔn)，土石方類別及比例由業(yè)主組織監(jiān)理、施工、縣內(nèi)相關(guān)部門共同進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)確定，余土外運(yùn)遠(yuǎn)距按實(shí)際發(fā)生計(jì)算。③雨水、污水管外接各排水、排污口，支線道路及交叉口鋪瀝青混凝土等新增工程量，按簽證資料據(jù)實(shí)計(jì)量。④工程量的變更按新政辦發(fā)〔2015〕26號(hào)的規(guī)定執(zhí)行。
2、計(jì)價(jià)：根據(jù)甲方、監(jiān)理、施工方共同確定的實(shí)際施工工程量，按湘建價(jià)[2014]113號(hào)文及其統(tǒng)一解釋文件中的計(jì)價(jià)規(guī)則和消耗量標(biāo)準(zhǔn)且按湘建價(jià)〔2016〕72號(hào)文件（湖南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于印發(fā)《關(guān)于增值稅條件下計(jì)費(fèi)程序和計(jì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定》及《關(guān)于增值稅條件下材料價(jià)格發(fā)布與使用的規(guī)定》的通知）中的一般計(jì)稅法的計(jì)費(fèi)程序和計(jì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)取相關(guān)費(fèi)用（土石方按2014《湖南省建筑工程消耗量標(biāo)準(zhǔn)》，其他按2014《湖南省市政工程消耗量標(biāo)準(zhǔn)》）；人工工資按湘建價(jià)〔2014〕112號(hào)文件；材料單價(jià)按邵陽(yáng)市定額站發(fā)布的施工同期建筑工程材料價(jià)格（新寧縣部分）確定。材料單價(jià)發(fā)布文件中缺項(xiàng)材料或品種、質(zhì)量、規(guī)格不同材料，按甲方、監(jiān)理及施工方簽認(rèn)的市場(chǎng)單價(jià)進(jìn)行計(jì)算，簽證單價(jià)在結(jié)算時(shí)不再下調(diào)。
3、建設(shè)工程總造價(jià)：由縣財(cái)政投資評(píng)審部門按工程初步概算完成工程投資評(píng)審、作為項(xiàng)目工程總投資額；經(jīng)審計(jì)或在財(cái)政評(píng)審決算后，按總造價(jià)下調(diào)不少于5%（下調(diào)比例最終以合同約定的為準(zhǔn)），作為建安工程造價(jià)。
4、本項(xiàng)目必須在縣內(nèi)繳納相關(guān)稅費(fèi)。
四、產(chǎn)權(quán)歸屬及建成后的管護(hù)
城市道路產(chǎn)權(quán)歸新寧縣人民政府，工程竣工驗(yàn)收合格后，按程序?qū)⒌缆芬平唤o新寧縣公用事業(yè)管理局管理和維護(hù)。
五、政府回購(gòu)方式
投融資承建人應(yīng)無(wú)條件全額承擔(dān)項(xiàng)目建設(shè)所需資金，包括自主或協(xié)助項(xiàng)目業(yè)主以該項(xiàng)目向金融機(jī)構(gòu)爭(zhēng)取貸款，若貸款資金不能及時(shí)到位或貸款額不能足額覆蓋建設(shè)所需，則投融資承建人應(yīng)以自有資金或自行通過(guò)其它渠道融資，以確保項(xiàng)目如期保質(zhì)完工，工程竣工驗(yàn)收合格后，政府以回購(gòu)方式分期回購(gòu)。
(一)投融資承建人利用政府出資的國(guó)有獨(dú)資企業(yè)（政府性或商業(yè)性融資平臺(tái)）作為項(xiàng)目融資主體的回購(gòu)方式
1、回購(gòu)期及回購(gòu)款支付比例。項(xiàng)目在竣工驗(yàn)收合格并經(jīng)新寧縣財(cái)政投資評(píng)審部門和審計(jì)部門完成工程項(xiàng)目決算審計(jì)后，其工程決算款在投融資承建人協(xié)助本公益性項(xiàng)目貸款資金到位后可分兩期進(jìn)行回購(gòu)。第一個(gè)回購(gòu)期：工程驗(yàn)收合格結(jié)算后支付工程回購(gòu)款50%，第二個(gè)回購(gòu)期，即竣工驗(yàn)收合格決算后第2年末支付回購(gòu)款50%。如因貸款資金未到位導(dǎo)致項(xiàng)目業(yè)主無(wú)資金來(lái)源支付則延期回購(gòu)（延期回購(gòu)期限項(xiàng)目業(yè)主視資金籌措情況而定），在延期回購(gòu)期內(nèi)，其應(yīng)付未付工程款按年6.5%的固定利率計(jì)算利息支付給投融資承建人。
2、投融資承建人在建設(shè)期內(nèi)積極協(xié)助業(yè)主向銀行貸款及時(shí)到位后，可提前按工程進(jìn)度的75%支付工程款。
（二）投融資承建人以自有資本注冊(cè)公司作為項(xiàng)目融資主體的回購(gòu)方式
1、回購(gòu)期及回購(gòu)款支付比例：項(xiàng)目在竣工驗(yàn)收合格并經(jīng)新寧縣財(cái)政投資評(píng)審部門和審計(jì)部門完成工程項(xiàng)目審計(jì)后，其工程決算款分8年等額回購(gòu)（不含項(xiàng)目建設(shè)期），回購(gòu)期內(nèi)，對(duì)縣人民政府尚未回購(gòu)的款項(xiàng)，按年6.5%的固定利率計(jì)算（不受銀行市場(chǎng)利率變動(dòng)影響）作為投融資承建人投資回報(bào)（含投融資承建人作為本項(xiàng)目融資主體的融資成本）。
2、在建設(shè)期內(nèi)，對(duì)投融資承建人自行融資施工的項(xiàng)目融資成本（建設(shè)期利息）按照經(jīng)項(xiàng)目業(yè)主核定的工程進(jìn)度相應(yīng)的應(yīng)付未付工程款根據(jù)銀行同期貸款基準(zhǔn)利率并上浮30%計(jì)算，即年利率按不高于6.5%(含6.5%)固定利率計(jì)算（不受銀行市場(chǎng)利率變動(dòng)影響）。
3、縣人民政府授權(quán)的融資主體獲得本項(xiàng)目相應(yīng)的上級(jí)專項(xiàng)資金或銀行貸款時(shí)，可提前回購(gòu)。
六、投融資承建人協(xié)助業(yè)主融資要求
對(duì)采用政府出資國(guó)有獨(dú)資企業(yè)作為項(xiàng)目融資承貸主體方式的，投融資承建人應(yīng)積極協(xié)助承貸主體做好相關(guān)工作，并滿足以下條件：
1、貸款額度應(yīng)覆蓋項(xiàng)目總投資計(jì)1.7億元人民幣以上；
2、貸款年限不少于10年；
3、貸款利率在央行同期貸款基準(zhǔn)利率的基礎(chǔ)上上浮最多不得超過(guò)30%，即年利率不高于6.5%；
未盡事宜，詳見(jiàn)招標(biāo)文件。