各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委：
根據(jù)省委組織部《關(guān)于認真做好從鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制人員、優(yōu)秀村干部、大學生村官中擇優(yōu)選配鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導班子成員工作的通知》（湘組〔2016〕9號）及《關(guān)于認真做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作的通知》（湘辦發(fā)〔2016〕7號）的有關(guān)精神，我縣擬從鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制人員、優(yōu)秀村干部、大學生村官中擇優(yōu)選配鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導班子成員。工作方案已經(jīng)縣委同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
中共新寧縣委組織部
2016年4月11日
新寧縣從鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制人員、優(yōu)秀村干部、大學生村官中擇優(yōu)選配鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導班子成員工作方案
根據(jù)省委組織部《關(guān)于認真做好從鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制人員、優(yōu)秀村干部、大學生村官中擇優(yōu)選配鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導班子成員工作的通知》（湘組〔2016〕9號）及《關(guān)于認真做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作的通知》（湘辦發(fā)〔2016〕7號）的有關(guān)精神，結(jié)合我縣實際，擬從鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位主要負責人、優(yōu)秀村干部及大學生村官（以下簡稱“三類人員”）中擇優(yōu)選配12名人員擔任鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導班子成員。
一、選拔職位分配
（一）面向鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位主要負責人選配4名；
（二）面向優(yōu)秀村黨組織書記或村委會主任選配4名；
（三）面向大學生村官選配4名。
二、資格條件
“三類人員”人選應(yīng)當具備選拔任用黨政領(lǐng)導干部的德才條件，同時還應(yīng)具備下列基本資格：
（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位主要負責人人選基本資格。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作5年以上，現(xiàn)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位主要負責人3年以上；或擔任鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位主要負責人3年以上，已考錄為鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員的人員，具有大專以上學歷；年齡一般在45周歲以下（1971年4月30日以后出生）。
（二）優(yōu)秀村黨組織書記、村委會主任人選基本資格。任現(xiàn)職滿3年的村黨組織書記、村委會主任，常年扎根村里履職盡責，實績突出，群眾公認；或擔任村黨組織書記或村委會主任3年以上，已考錄為鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員或鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制人員。具有中專、高中以上學歷；年齡一般在45周歲以下（1971年4月30日以后出生）。
（三）大學生村官人選基本資格。全省統(tǒng)一招錄的大學生村官；任滿1個聘期、擔任村“兩委”副職及以上職務(wù)，考核優(yōu)秀、實績突出、群眾公認；或具有3年以上農(nóng)村基層工作經(jīng)歷，且在大學生村官崗位上工作2年以上，現(xiàn)已考錄為鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員或鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制人員。
主要負責人的任職時間以任免機關(guān)下發(fā)的任免文件為準。
“三類人員”的基層工作年限、年齡、任職時間截至計算到2016年4月30日。
對獲得省部級以上榮譽稱號（由省委、省政府、省人大、省政協(xié)、省委辦公廳、省政府辦公廳下發(fā)文件授予的個人榮譽）的先進模范人物，年齡可放寬至46歲（1970年4月30日之后出生），任職年限可放寬至2年（僅限事業(yè)單位主要負責人）。
有下列情形之一的，不得列為選拔對象：
（一）近五年所負責工作發(fā)生重大責任事件的；
（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位主要負責人所負責工作近三年都排在全縣后三分之一的；村黨組織書記、村委會主任、大學生村官所在村近三年年度目標管理考核都排在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)后三分之一的，或近三年年度目標管理考核有兩年排名在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)倒數(shù)第一的；
（三）近三年年度考核結(jié)果中有被確定為基本稱職（基本合格）及以下等次的；
（四）民主測評優(yōu)秀率低于70%，且優(yōu)秀和稱職率合計低于90%的；
（五）帶班能力不強，本單位或本村事務(wù)管理混亂的；
（六）搞拉票賄選等非組織活動或跑官要官的；
（七）存在侵占集體財產(chǎn)、損害群眾利益行為，組織、煽動或參與非法上訪的；
（八）工作作風不實，在位不在崗，履行職責不到位的；
（九）受到組織處理或者黨紀政紀處分影響的，或者涉嫌違紀違法正在接受調(diào)查或處理的；
（十）法律、法規(guī)規(guī)定不得錄用為公務(wù)員的其他情形。
三、工作程序
（一）發(fā)布公告（時間：2016年4月11日）?？h委組織部組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對符合基本資格條件的“三類人員”進行全面摸底，綜合分析研判。將選拔方案通過新寧黨建網(wǎng)、紅網(wǎng)·新寧站、新寧電視臺向社會進行公告。
（二）組織推薦。按照屬地原則由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委進行推薦。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委按照符合條件報名人員的數(shù)量確定每類人員的推薦人數(shù)。每類報名人數(shù)為1—3人的，推薦1人；為4—6人的，推薦2人；7人以上的，推薦3人（原飛仙橋鄉(xiāng)、原白沙鎮(zhèn)按原管轄范圍和機構(gòu)設(shè)置由金石鎮(zhèn)黨委組織推薦）。
根據(jù)省里文件精神，鄉(xiāng)鎮(zhèn)所屬社區(qū)、居委會相當于村級組織，其“兩委”主職可以納入比選范圍。2013年錄用的大學生村官可以計算為一個聘期。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要高度重視，嚴格選拔標準和推薦程序，制定具體的工作方案，通過查閱資料、量化考核、集體研究等程序，確定推薦人選。對“四權(quán)”未下放的縣直派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位主要負責人的推薦，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要充分聽取縣直主管部門的意見。如沒有合適人選，各類人員推薦對象可少推薦或不推薦。
推薦對象需填寫《新寧縣從“三類人員”中擇優(yōu)選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導班子成員推薦表》（見附表一）一式3份，提供小一寸彩照4張，身份證、學歷學位證、表彰證書、任職文件原件、復印件等材料。同時，各單位要將《推薦表》、《推薦人選匯總表》、《“四比四看”量化評分呈報表》、《“四比四看”量化評分匯總表》4種表格由單位主要領(lǐng)導簽字、加蓋單位公章后，將紙質(zhì)檔和電子檔于4月13日下午5:00前報送縣委組織部干部一組。
上述需報送的所有材料，推薦單位要一次性收集完整，材料報送縣委組織部后，推薦人選名單不予更換，“四比四看”量化評分的表彰獎勵等相關(guān)材料不予增加。
（三）公開比選（時間：2016年4月12日—14日）。采取“四比四看”（比德望、看評價，比業(yè)績、看獎勵，比表現(xiàn)、看考核，比資歷、看任職和學識）量化考核評分和筆試的方式進行，比選擇優(yōu)。
1、“四比四看”量化評分為100分，筆試成績?yōu)?span lang="EN-US">100分，兩項評分以各占50℅的比例計入個人總成績。推薦對象“四比四看”量化評分細則見附表。
比德望，看評價（30分）。分所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導班子成員和群眾代表兩個層面分別進行民主測評。
比業(yè)績，看獎勵（25分）。個人獲縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)、縣武裝部及縣委辦、縣政府辦獎勵的每次計2分，獲市委、市人大、市政府、市政協(xié)、市軍分區(qū)及市委辦、市政府辦獎勵的每次計4分，獲省委、省人大、省政府、省政協(xié)、省軍區(qū)及省委辦、省政府辦獎勵的每次計6分，獲國家級獎勵的每次計8分。此項只計算任職以來的獎勵；獲省直、市直部門獎勵的按下一級黨委、政府獎勵計分；個人在各類演講、征文、文體活動等反映個人能力素質(zhì)的獎勵不計算在此項加分，集體獎項不計入個獲獎。
比表現(xiàn)，看考核（25分）。2013年以來，鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位主要負責人、大學生村官個人年度考核每有1個優(yōu)秀等次的加2分。村黨組織書記、村委會主任所在村2013年以來在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村級年度目標管理考核中排名前3位的，每次加2分；排名后3位的，每次減3分。村黨組織書記、村委會主任在2015年的民主評議村干部中，群眾信任度測評在90℅以上的加1分；在60℅以下的，該項計0分。鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位主要負責人近3年所任職單位被縣、市、省、國家通報批評的每次分別扣2分、4分、6分、8分，被縣級、市級、省級、國家級電視臺及相應(yīng)層級的黨報黨刊負面報道的，每次分別扣2分、4分、6分、8分。
比資歷，看任職和學識（20分）。任職年限可累計計算，3年以上的，每超過1年加1分，不滿1年加0.5分?？间洖楣珓?wù)員的優(yōu)秀村黨組織書記或村委會主任、事業(yè)編制人員，在股級工作崗位時間可合并計算為任職年限。任職年限以實年計，不足1年的部分，1個月以內(nèi)不計，1個月以上6個月以內(nèi)計半年，6個月以上計1年。考錄為公務(wù)員或事業(yè)編制人員的大學生村官，在副股級工作崗位上的加1分，在正股級工作崗位上的加2分。“三類人員”現(xiàn)取得的學歷在該類人選基本資格要求的最低學歷基礎(chǔ)上，每上升1個學歷層次加1分。
所有計分均以本項權(quán)重為最高限額。
2、各推薦單位要對所推薦人選“四比四看”量化考核評分情況在單位進行公示，接受干部群眾監(jiān)督。各單位所推薦人選“四比四看”量化考核評分情況經(jīng)縣選拔工作辦公室審核匯總后，在新寧黨建網(wǎng)、紅網(wǎng)·新寧站、新寧電視臺予以公示。對本次“公開比選”不重視、玩忽職守、組織不嚴密、審核把關(guān)不嚴、所推薦人選不符合推薦要求、在“四比四看”量化考核評分中弄虛作假的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)核實，對所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、組織委員一律先免職再追責，同時一律取消所推薦人選的比選資格，絕不姑息遷就。
3、筆試由縣紀委（監(jiān)察局）、縣委組織部、縣人社局嚴格按照有關(guān)規(guī)定進行操作。
4、根據(jù)“四比四看”量化考核評分和筆試總成績排名，按1:2人選比例分類確定考察對象。
（四）資格復審。縣委組織部對入圍考察對象進行資格復審，有不符合條件的，依次遞補。
（五）組織考察。采取個別談話、民主測評、實地走訪、
“雙線考察”、查閱檔案和工作資料、同考察對象面談等方法，廣泛深入了解情況。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位主要負責人所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行考察時，要注意聽取業(yè)務(wù)主管部門意見，對村干部和大學生村官所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)考察時，要深入所在村進行考察。同時，充分征求紀檢監(jiān)察和綜治、衛(wèi)計、信訪、經(jīng)管、安全生產(chǎn)等部門意見。
（六）研究決定。如沒有否決因素，原則上按成績高低確定擬任職初步人選?？h委組織部部務(wù)會研究提出“三類人員”擬任職人選初步名單，經(jīng)市委組織部預審后，提交縣委常委會研究決定。
（七）公示任職。對縣委常委會決定任用、提名的人選通過新寧黨建網(wǎng)、紅網(wǎng)·新寧站、新寧電視臺進行公示，公示期為5個工作日。擬任職人選公示后，按相關(guān)程序辦理任職手續(xù)。
（八）備案審核。將提名人選名單上報市委基層辦、市委組織部備案審核。對經(jīng)選舉當選的“三類人員”，在國家行政編制限額內(nèi)按照公務(wù)員登記的有關(guān)規(guī)定進行登記。
四、紀律監(jiān)督
嚴格按照有關(guān)紀律要求，堅持公道正派，實事求是，把發(fā)揚民主、嚴明紀律和依法辦事貫穿此項工作全過程。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要把好源頭關(guān)，按照規(guī)定的資格條件和不得列為選拔對象的“十種情形”，堅持公開公平公正原則擇優(yōu)推薦，杜絕弄虛作假、非組織活動發(fā)生。要堅持考察對象檔案“凡提必審”、個人有關(guān)事項報告“凡提必核”、紀檢監(jiān)察機關(guān)意見“凡提必聽”、線索具體的信訪舉報“凡提必查”。凡有弄虛作假、搞非組織活動的，取消資格，責令相關(guān)部門免去其職務(wù)，并啟動問責程序，嚴厲追究相關(guān)責任人責任。涉嫌違紀違法的，移交相關(guān)部門調(diào)查處理。整個工作接受縣紀委（監(jiān)察局）和社會各界的監(jiān)督。
五、組織領(lǐng)導
此次擇優(yōu)選配“三類人員”進鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導班子工作在縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆領(lǐng)導小組的領(lǐng)導下開展工作，具體由縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆領(lǐng)導小組辦公室組織實施。工作人員從縣委組織部、縣紀委、縣人社局、縣編辦抽調(diào)。根據(jù)實際需要安排專項工作經(jīng)費，確保工作順利開展。