新寧縣人民政府辦公室
關(guān)于印發(fā)新寧縣村務(wù)公開制度的通知
新政辦發(fā)〔2013〕84號(hào)
XNDR－2013－01018
各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，縣直有關(guān)單位：
《新寧縣村務(wù)公開制度》已經(jīng)縣人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
2013年7月24日
新寧縣村務(wù)公開制度
第一條 為進(jìn)一步加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè)，深化村務(wù)公開工作，促進(jìn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，使我縣村務(wù)公開工作逐步走上制度化、規(guī)范化、經(jīng)?；能壍?。根據(jù)《中華人民共和國村民委員會(huì)組織法》、《湖南省村民委員會(huì)選舉辦法》和中辦發(fā)[2004]17號(hào)文件精神，制訂本制度。
第二條 村務(wù)公開的主要內(nèi)容。全縣各村要按照“新寧縣村務(wù)公開目錄”的要求，實(shí)事求是，根據(jù)不同時(shí)期的要求定期公開。
第三條 村務(wù)公開以村為單位，主要采取公開欄的形式進(jìn)行。做到“三固定”，即以村部設(shè)立固定公開欄、固定的防雨設(shè)施和固定的意見箱。公開欄要有專人管理，按時(shí)維護(hù)。對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)涉及到的重點(diǎn)組可實(shí)行村部公開與重點(diǎn)組、群眾集中的院落實(shí)行一事多處同時(shí)公開。
第四條 公開時(shí)間。一般性的村級(jí)事務(wù)每季度公開一次；村級(jí)財(cái)務(wù)每半年公開一次；當(dāng)年的村級(jí)所有公布事項(xiàng)須在下一年度三月份前全面公開。對(duì)涉及惠農(nóng)政策、糧補(bǔ)、退耕還林、農(nóng)村五保、低保、農(nóng)村危房改造、災(zāi)民建房、救災(zāi)救濟(jì)款物發(fā)放、計(jì)劃生育等重大事項(xiàng)，村支兩委實(shí)行即時(shí)公布。
第五條 公開程序。村支兩委要按照以下五個(gè)步驟進(jìn)行：
1、由村委會(huì)提出公開內(nèi)容；
2、由村務(wù)公開監(jiān)督小組審核，并對(duì)公開內(nèi)容進(jìn)行補(bǔ)充完善；
3、提交村支兩委聯(lián)席會(huì)議討論確定；
4、向村民公開；
5、村支兩委應(yīng)在十日內(nèi)對(duì)村民提出的意見和建議給予解釋和答復(fù)。
第六條 認(rèn)真聽取和處理群眾意見。村民對(duì)公布的內(nèi)容有疑問的，可以口頭或書面形式向村務(wù)公開監(jiān)督小組投訴，村務(wù)公開監(jiān)督小組對(duì)村民反映的問題應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查，確有內(nèi)容遺漏或者不真實(shí)的，應(yīng)督促村支兩委重新公布；也可以直接向村支兩委詢問。村支兩委對(duì)村務(wù)公開資料進(jìn)行整理歸檔并妥善保管。
村民對(duì)村務(wù)不公開或者公開不及時(shí)、弄虛作假等問題，有權(quán)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府和有關(guān)部門反映。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和有關(guān)部門接到反映后要及時(shí)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)處理。
第七條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府要按照上級(jí)文件要求，及時(shí)組織村支兩委搞好村務(wù)公開工作，縣直有關(guān)部門要履行好職責(zé)。對(duì)組織不力、弄虛作假、嚴(yán)重阻礙村務(wù)公開工作的人和事，將依照有關(guān)法律法規(guī)和縣委、縣政府的文件精神，追究有關(guān)單位和主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。
附件：新寧縣村務(wù)公開目錄
新寧縣村務(wù)公開目錄
一、政務(wù)公開內(nèi)容
1、涉農(nóng)政策、收費(fèi)：黨和國家涉及農(nóng)村、農(nóng)業(yè)和農(nóng)民切身利益的法律法規(guī)和政策及貫徹落實(shí)情況，收費(fèi)的項(xiàng)目依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)及收繳辦法。國家、省、市惠農(nóng)政策的內(nèi)容、實(shí)施辦法、農(nóng)民領(lǐng)取的補(bǔ)貼及資助村集體的政策。如種糧直接補(bǔ)貼、退耕還林、森林生態(tài)效益補(bǔ)貼、城鄉(xiāng)低保、五保戶、計(jì)劃生育、新增對(duì)農(nóng)民的油價(jià)改革綜合直補(bǔ)、農(nóng)村合作醫(yī)療政策、村民的交費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、保險(xiǎn)金繳納及經(jīng)費(fèi)使用情況等。
2、計(jì)劃生育
①計(jì)劃生育政策；
②辦理一孩《生育證》、再生育子女《生育證》、《獨(dú)生子女
父母光榮證》、《流動(dòng)人口婚育證明》的程序；
③本年度生育證發(fā)放、延期名單和生育情況；
④計(jì)劃生育優(yōu)惠政策及落實(shí)情況；
⑤國家對(duì)實(shí)行計(jì)劃生育的已婚育齡夫婦提供節(jié)育手術(shù)服務(wù)
的免費(fèi)項(xiàng)目和范圍；
⑥社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收標(biāo)準(zhǔn)及征收情況；
⑦計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)收支情況公布；
⑧計(jì)劃生育行政執(zhí)法“七個(gè)不準(zhǔn)”的規(guī)定；
⑨舉報(bào)有獎(jiǎng)制度及省、市、縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）四級(jí)服務(wù)電話。
3、征用土地和宅基地的審批情況：
①國家建設(shè)征收用土地的數(shù)量、地點(diǎn)等；
②申請(qǐng)宅基地的條件、申請(qǐng)情況；
③調(diào)整和新劃宅基地的地點(diǎn)和使用面積，按照《中華人民共和國土地管理法》的有關(guān)規(guī)定對(duì)年度可以審批建房戶進(jìn)行公布，包括建房地點(diǎn)和面積、建房戶姓名；
4、農(nóng)村征兵政策措施；
5、村級(jí)各種組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置及分工；
6、黨員、村民、村民代表會(huì)議決定的事項(xiàng)及落實(shí)執(zhí)行情況；
7、協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道完成任務(wù)情況；
8、各種致富信息等；
二、黨務(wù)公開內(nèi)容
1、黨組織簡(jiǎn)介；
2、黨組織班子成員情況；
3、黨組織工作目標(biāo)；
4、培養(yǎng)入黨積極分子發(fā)展黨員情況；
5、黨費(fèi)收繳情況；
6、黨員“結(jié)對(duì)幫扶”情況。
三、事務(wù)公開內(nèi)容
1、村民自治章程和村規(guī)民約的制定、修改、運(yùn)行情況；
2、村集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目的立項(xiàng)、承包方案及興辦公益事業(yè)民主決策情況；
3、“一事一議”決定、決議落實(shí)執(zhí)行情況；
4、村干部任期規(guī)劃目標(biāo)和年度工作計(jì)劃及任務(wù)完成情況；
5、優(yōu)撫、社會(huì)救濟(jì)、救災(zāi)賑災(zāi)捐贈(zèng)款物的接收及發(fā)放使用情況；
6、五保戶、低保、特困救助、大病醫(yī)療救助、慈善助學(xué)等人員的評(píng)審及核定標(biāo)準(zhǔn)公開；
7、集體生產(chǎn)資料、企業(yè)發(fā)包、出（轉(zhuǎn)）讓入股、承包方案；
8、征用土地補(bǔ)償方案、宅基地審批情況；
9、土地流轉(zhuǎn)、集體資金、資產(chǎn)變更、債權(quán)債務(wù)情況；
10、水、電費(fèi)收繳和享受集體各種統(tǒng)一服務(wù)項(xiàng)目費(fèi)用收繳標(biāo)準(zhǔn)；
11、村干部離任審計(jì)情況；
12、村集體經(jīng)濟(jì)及各類管理人員用人制度及選拔辦法；
13、機(jī)動(dòng)地、荒山、荒地發(fā)包、租賃和使用情況；
14、應(yīng)當(dāng)由村民會(huì)議或村民代表會(huì)議討論決定的涉及村民利益的其它事項(xiàng)；
15、群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題處理落實(shí)情況；
16、村民建議及意見反饋。
四、財(cái)務(wù)公開的內(nèi)容
1、村民代表會(huì)議通過的過級(jí)財(cái)務(wù)計(jì)劃：包括財(cái)務(wù)收支計(jì)劃、固定資產(chǎn)購建計(jì)劃、農(nóng)業(yè)基本建設(shè)投資計(jì)劃、興辦企業(yè)及資源開發(fā)投資計(jì)劃、收益分配計(jì)劃等；
2、各項(xiàng)收入：包括村集體承包經(jīng)濟(jì)所得收益、發(fā)包及租賃上繳收入、土地征用補(bǔ)償費(fèi)、財(cái)務(wù)轉(zhuǎn)移支付金，種糧、良種和農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼、退耕還林款、計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)、優(yōu)撫救助扶貧款、新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)村社區(qū)建設(shè)和上級(jí)部門撥款及其他收入；
3、各項(xiàng)支出：包括生產(chǎn)性建設(shè)支出、公益福利事業(yè)支出、村組干部誤工補(bǔ)貼及獎(jiǎng)金、辦公費(fèi)和招待費(fèi)支出、集體統(tǒng)一經(jīng)營支出、救助扶貧專項(xiàng)支出、“三項(xiàng)補(bǔ)貼”分配、土地征用補(bǔ)償分配、計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)兌現(xiàn)及其它支出；
4、各項(xiàng)財(cái)產(chǎn)：包括現(xiàn)金及銀行存款、產(chǎn)品物資、固定資產(chǎn)、對(duì)外投資及其他財(cái)產(chǎn)；
5、債權(quán)債務(wù)：包括農(nóng)戶往來、內(nèi)部單位往來、外單位和個(gè)人往來、銀行（信用社）貸款及其它債權(quán)債務(wù)；
6、收益分配：包括收益總額，提取公積金、公益金和福利費(fèi)數(shù)額、投資受益數(shù)額及其他分配；
7、農(nóng)戶承擔(dān)費(fèi)用公布：籌資籌勞、水電費(fèi)、勞動(dòng)積累工、義務(wù)工、以資代勞等。