新寧縣人民政府辦公室
關(guān)于印發(fā)新寧縣采石場、磚廠稅收征收管理
暫行辦法的通知
新政辦發(fā)〔2013〕46號
XNDR－2013－01008
各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，縣直機(jī)關(guān)各單位，省、市駐縣各單位：
《新寧縣采石場、磚廠稅收征收管理暫行辦法》已經(jīng)縣人民政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真遵照執(zhí)行。
2013年4月24日
新寧縣采石場、磚廠稅收征收管理暫行辦法
為了促進(jìn)資源合理開發(fā)利用，進(jìn)一步完善和規(guī)范采石場、磚廠稅收征收管理，公平稅負(fù)，根據(jù)《中華人民共和國稅收征收管理法》及其實施細(xì)則、《中華人民共和國個人所得稅法》及其實施條例、《中華人民共和國資源稅暫行條例》、《中華人民共和國增值稅暫行條例》和《湖南省零散稅收委托代征管理辦法》、《湖南省稅收保障辦法》等法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合我縣實際，制定本辦法。
一、凡在我縣范圍內(nèi)從事石頭開采、粘土磚和頁巖磚生產(chǎn)經(jīng)營的單位和個人（以下簡稱納稅人），應(yīng)當(dāng)自領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照之日起30日內(nèi)持有關(guān)證件、資料向當(dāng)?shù)氐囟惡蛧悪C(jī)關(guān)申報辦理稅務(wù)登記，未辦理營業(yè)執(zhí)照的納稅人，應(yīng)當(dāng)自納稅義務(wù)發(fā)生之日起30日內(nèi)持有關(guān)證件、資料到當(dāng)?shù)氐囟惡蛧悪C(jī)關(guān)申報辦理稅務(wù)登記，依照本辦法自覺申報和繳納應(yīng)納稅款。
二、納稅人必須健全財務(wù)會計核算制度，設(shè)置賬薄，向稅務(wù)部門報送會計處理辦法和財務(wù)會計核算軟件，根據(jù)合法、有效憑證記賬，進(jìn)行會計核算，并依法向稅務(wù)機(jī)關(guān)按月報送財務(wù)會計報表和納稅申報表，申報繳納應(yīng)繳的稅款。年底再由稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)賬簿反映的實際情況，統(tǒng)一進(jìn)行納稅審查和結(jié)算。
三、凡達(dá)到增值稅一般納稅人標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)申請認(rèn)定為增值稅一般納稅人；對達(dá)到一般納稅人標(biāo)準(zhǔn)而不申請認(rèn)定手續(xù)的，根據(jù)《中華人民共和國增值稅暫行條例實施細(xì)則》第三十四條的規(guī)定，按銷售額依照增值稅率計算應(yīng)納稅額，不得抵扣進(jìn)項稅額，也不得使用增值稅專用發(fā)票。
四、對財務(wù)健全納稅人，能準(zhǔn)確計算應(yīng)納稅額，實行查帳征收。
對財務(wù)不健全納稅人，適用“以電、能控產(chǎn)，以產(chǎn)控銷，以銷控稅”管理方式的，實行核定征收。
五、鑒于目前我縣部分納稅人財務(wù)核算不健全，不能按照稅法和財會制度之規(guī)定真實準(zhǔn)確地申報納稅等實際情況，根據(jù)《中華人民共和國稅收征收管理法實施細(xì)則》第四十七條第三款規(guī)定，對我縣境內(nèi)采石場一律實行按炸藥用量核定預(yù)征稅款、磚廠一律實行按耗電量核定預(yù)征稅款的辦法，實行預(yù)征，年終審查結(jié)算，多退少補(bǔ)。
六、根據(jù)稅務(wù)機(jī)關(guān)以前年度對采石場、磚廠的日常管理、專項檢查及納稅評估取得的平均數(shù)據(jù)，核定每公斤炸藥采石量為4立方米，每方石折算質(zhì)量為1.5噸；粘土磚廠平均度電產(chǎn)磚量50塊，頁巖磚廠平均度電產(chǎn)磚量26塊。
（一）采石場預(yù)征稅款計算及征收管理方法
1、預(yù)征標(biāo)準(zhǔn)：依據(jù)納稅人實際使用炸藥數(shù)量換算出采石量、銷售額，計算征收應(yīng)納地方各稅和增值稅。
①2013年度，每方石計稅價核定為40元。
②2013年度，每公斤炸藥換算核定預(yù)征地方各稅13.16元，其中資源稅9.00元、企業(yè)（個人）所得稅3.20元，城市維護(hù)建設(shè)稅0.48元、教育費(fèi)附加0.29元、地方教育費(fèi)附加0.19元。
③2013年度，每公斤炸藥換算核定預(yù)征增值稅9.60元。
2013年度，合計核定每公斤炸藥換算預(yù)征地方各稅和增值稅共22.76元。
2、預(yù)征環(huán)節(jié)：按次預(yù)征，一律實行在每次炸藥申購環(huán)節(jié)預(yù)征稅款。
3、納稅申報：納稅人應(yīng)按月在規(guī)定的納稅期限內(nèi)分別向縣地稅局辦稅服務(wù)廳辦理地方各稅的申報繳納事宜，向縣國稅局辦稅服務(wù)廳辦理增值稅的申報繳納事宜。
4、監(jiān)控措施：納稅人憑公安部門核發(fā)的申請報告、炸藥準(zhǔn)購證明和準(zhǔn)運(yùn)證明，向縣地方稅務(wù)局和國家稅務(wù)局辦稅服務(wù)廳辦理各項完稅手續(xù)后，到民爆公司領(lǐng)購炸藥。
（二）磚廠預(yù)征稅款計算及征收管理方法
1、預(yù)征標(biāo)準(zhǔn)：依據(jù)納稅人生產(chǎn)磚坯耗用電量換算出銷售量、銷售額，計算征收應(yīng)納地方各稅和增值稅。
2013年，每塊磚計稅價核定為0.35元。
粘土磚月銷售量=月耗用電量（度）×50
頁巖磚月銷售量=月耗用電量（度）×26
月銷售額=銷售量×0.35
月預(yù)征增值稅=銷售額×征收率
地稅征收的稅種及標(biāo)準(zhǔn)如下：
①企業(yè)（個人）所得稅=銷售額×2%
②資源稅：1.25元/千塊磚
③城建稅=增值稅×5%
④教育費(fèi)附加=增值稅×3%
⑤地方教育附加=增值稅×2%
⑥水利建設(shè)基金=銷售額×0.6‰
2、預(yù)征環(huán)節(jié)：按月預(yù)征。
3、納稅申報：納稅人應(yīng)按規(guī)定進(jìn)行納稅申報，在辦理納稅申報時，須同時報送供電部門開具的電費(fèi)發(fā)票復(fù)印件。
4、監(jiān)控措施：納稅人同時進(jìn)行其他生產(chǎn)項目和非生產(chǎn)項目的用電，必須分別加裝電表核算用電量；納稅人自行發(fā)電的必須安裝質(zhì)量合格的電表，并于安裝完畢使用前3日內(nèi)書面報告當(dāng)?shù)囟悇?wù)機(jī)關(guān)，由當(dāng)?shù)囟悇?wù)機(jī)關(guān)對電表進(jìn)行鉛封。
（三）納稅調(diào)整：計稅價格參照新寧縣年初市場均價核定，每半年調(diào)整一次。
納稅人生產(chǎn)經(jīng)營情況發(fā)生重大變化以致影響原核定應(yīng)納稅額的，必須向當(dāng)?shù)囟悇?wù)機(jī)關(guān)提出申請調(diào)整定額，經(jīng)稅收管理員調(diào)查核實，逐級報縣局主管領(lǐng)導(dǎo)審批后，從下達(dá)《核定定額調(diào)整通知書》的次月起執(zhí)行。
納稅人的其他征收管理，按照《中華人民共和國稅收征收管理法》及其實施細(xì)則的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
七、法律責(zé)任
（一）納稅人違反本辦法，按照《中華人民共和國稅收征收管理法》及有關(guān)稅收法律法規(guī)的規(guī)定處罰，涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
（二）因職能部門失職失責(zé)造成稅款流失或嚴(yán)重后果的，依法依規(guī)追究責(zé)任。
八、本辦法自2013年1月1日起實施。